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王冰 國際關系學者，北京科技大學外國語學院講師
近年來，世界銀行集團的研究人員曾多次發文，對“一帶一路”倡議對沿線貿易和包養管道經濟改善所作出的貢獻給予高度肯定。世行本月18日最新發布的研究報告顯示，“一帶一路包養價格”倡議全面實施可使760萬人擺脫極端貧困，使甜心花園3200萬人擺脫中度貧困，并且使全球收入增加2.9%。“一帶一路”倡議促進減貧和發展的效果源包養app于以下包養網幾個因素的共同推動。
一是投資和援助雙輪驅動。
對于“一帶一路”沿線大量的發展中國家，中方的援助和投資總體上互為補充，相互促進。以官包養感情方發展援助（ODA）為代表的援助資金，主要解決貧困人口的溫飽和基本生活保障問題，但難以形成可持續的減貧和發展效應。投資彌補了“一帶一路”國家的資金缺口，利用市場對資源的優化和配置作包養用，使目的國成為生產價值鏈的一部分，通過創造就業機會、提高勞動力素質和增加收入實現可持續減貧。援助和投資兩者缺一不可。
據統計，2005-2014年間，中國向發展中國家的援助和投資資金年均增長27.1%。而且出現了以援助引領，向投資過渡的趨勢。此外，隨著資金到位，“造血式”扶貧、“開發式”扶貧等一系短期包養列中國減貧經驗也逐漸包養網比較成包養為共建國家效仿的對象。
二是基礎設施建設優先，能力建設跟進。
“要致富，先包養網修路”，這是中國人在扶貧開發過程中總結出的寶貴經驗。基礎設施是經濟社會發展的基礎，屬于最典型包養金額的發展公共產品。2008年以前，基礎設施類援助占中國對“一包養網評價帶一路”援助的比重約為23.7%，之后上升包養網至30.8%，在所有援助類型中占比最高。
“一帶一路”倡議也關注當地人口的能力建設。在“一帶一路”的樣板工程“亞吉鐵路”項目上，中方不僅負責援包養app建，而且還為當地培訓了大量包養網包括列車司機在內的運維人員和乘務員。基礎設施建設不僅改善了所在國的營商環境，增加了就業機會，為招商引資奠定了基礎。
更重要的是，包括設施聯通在內的互聯互通使共建國家融入全球產業鏈和價值鏈，為進一步釋放其發包養展潛力創造機會。
三是國企勇擔先鋒，重義輕利。
由于通信、水利、電力、交通等互聯互通項目建設甜心花園周期長、難度大、回報慢，包養網私人資本參與度往往較包養網評價低，因而國家力量成為中國在“一帶一路”投資和開發的最重要力量。
同時，這也是政府搭臺、企業唱戲包養甜心網、多方參與的中國扶貧經驗的向外延伸。國有企業的帶頭參與，帶來目的國最急需的資金和技術，而且短期包養為私營企業、跨國企業、國際組織以及公民社會的參與包養甜心網創造條件。
可喜的是，近年來，非國有資本的作用也有所上升。2005年中國對“一帶一路”投資總額的98.0%來自國有包養網企業，而這一比例在2017年降至59.7%。雖然國企投資仍然占據主導，但是非國有資包養行情本比例明顯上升，多元化參與趨勢逐漸形成。
未來，“一帶一路”倡議的減貧和發展效應必將進一步顯現。為此，還需要在以下幾方面重點發力。
首先，要促進綠色基礎設施建設與運維。
基礎設施建設方面，在中國國內倡導“綠水青山”的大背景下，中國有能力也有必要在對外合作項目中提高環保標準，實現綠色減貧和綠色發展。習近平主席強調“把綠色作為底色，推動綠色基礎設施建設、綠色投資、綠色包養甜心網金融，保護包養意思好我們賴以生存的共同家園”。
其次，要加強貧困人口的能力建設。
投資和援助都有可能導致貧困人口形成“依賴效應”，利用不好反而會抑制其自身能動性的發揮。此外，隨著投資增加，社會各階層的貧富差距有可能拉大，包養網因此所導致的相對貧困問題也要納入考量。加強當地技能培訓、治理能力建設是保證脫貧人口不返貧的長期解決方案，也是企業社會責任的體現。
國有資本和非國有資本各自具有優勢，當地政府、社區組織、國際機構以及知名人士也都可以發揮積極作用。有必要充分利用各方的號召力、專業知識和項目經驗，形成促進減貧和發展的合力。
減貧是維護和促進人類發展權的最直接舉長期包養措。隨著包養“一帶一路”倡議的深入推進，不僅會促進共建國家的減貧和發展，而且還將通過貿易和投資帶動全球經濟發展，為全球減貧事業做出更大貢獻。
來源：觀點中國
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